Nowe przepisy zakładają, że każdy obiekt świadczący usługi noclegowe będzie musiał posiadać regulamin określający zasady pobytu oraz bezpieczeństwa gości. Właściciele będą również zobowiązani do udostępnienia danych kontaktowych do siebie lub administratora obiektu.
Koniec z dzikim najmem krótkoterminowym? Rząd przyjął przepisy
Projekt przewiduje także system kontroli. Mieszkańcy oraz wspólnoty mieszkaniowe będą mogli zgłaszać wnioski o przeprowadzenie kontroli działalności prowadzonej w budynkach. Jeśli zostaną stwierdzone naruszenia dotyczące porządku publicznego, zasad współżycia społecznego lub innych obowiązujących norm, samorząd będzie mógł wykreślić obiekt z centralnego wykazu. Oznaczałoby to utratę prawa do prowadzenia działalności związanej z najmem krótkoterminowym.
Według ministra Kosiniaka-Kamysza nowe rozwiązania mają z jednej strony zwiększyć ochronę mieszkańców, zwłaszcza w dużych miastach i miejscowościach turystycznych, a z drugiej nie doprowadzić do ograniczenia dostępności tańszych miejsc noclegowych. Jak podkreślił, centralny wykaz będzie podlegał stałej weryfikacji i monitoringowi, a nowe regulacje mają zapewnić większą przejrzystość zarówno dla przedsiębiorców, jak i osób korzystających z krótkoterminowego wynajmu.
Z komunikatu po posiedzeniu rządu wynika, że rozszerzenie definicji usług hotelarskich o wynajem krótkoterminowy mieszkań ma również ograniczyć funkcjonowanie tzw. szarej strefy, czyli działalności prowadzonej bez rejestracji i nadzoru. W jednym ogólnopolskim systemie znajdą się informacje o wszystkich obiektach noclegowych, również tych nieposiadających klasyfikacji hotelowej, takich jak prywatne mieszkania wynajmowane turystom.
Projekt dostosowuje także polskie przepisy do unijnego rozporządzenia dotyczącego gromadzenia danych o najmie krótkoterminowym. Platformy internetowe pośredniczące w wynajmie będą przekazywać informacje o zawieranych transakcjach, co ma ułatwić państwu kontrolę nad rynkiem.
Nowe zasady dla wynajmu mieszkań na doby. Kontrole i kary
Za naruszenie nowych przepisów przewidziano administracyjne kary finansowe sięgające 50 tys. zł. Grzywny będą mogły zostać nałożone m.in. za prowadzenie działalności bez wymaganego wpisu do ewidencji, świadczenie usług mimo zawieszenia działalności, brak wymaganej decyzji o zaszeregowaniu obiektu lub stosowanie oznaczeń mogących wprowadzać klientów w błąd co do rodzaju czy standardu obiektu. Powtarzające się naruszenia związane z bezpieczeństwem i porządkiem publicznym mogą skutkować wykreśleniem obiektu z wykazu.
Projekt przyznaje również nowe kompetencje samorządom. Rady gmin będą mogły wyznaczać strefy, w których usługi hotelarskie, w tym najem krótkoterminowy, będą mogły być prowadzone wyłącznie w obiektach hotelarskich. W przypadku działalności prowadzonej w budynkach zbiorowego zamieszkania ich mieszkańcy zyskają prawo do wnioskowania o kontrolę. Jeżeli wykaże ona, że obiekt nie spełnia wymaganych norm, będzie to podstawą do usunięcia go z ewidencji.
Projekt nie został jednak przyjęty jednomyślnie. Ministra funduszy i polityki regionalnej Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz zgłosiła formalne zdanie odrębne. Jej zdaniem nowe przepisy nie zapewniają wystarczającej ochrony praw samorządów oraz mieszkańców budynków, w których prowadzony jest najem krótkoterminowy.