Urząd Komisji Nadzoru Finansowego publikuje Raport z prac Zespołu ds. rozwoju innowacji finansowych FinTech, który wskazuje aktualny stan prac nad identyfikacją i usuwaniem barier dla sektora FinTech w Polsce. W skład Zespołu roboczego weszła szeroka reprezentacja przedstawicieli rynku (zarówno nadzorowanego, jak i nienadzorowanego) oraz instytucji publicznych, która obejmowała 46 podmiotów.

Raport dostępny jest tutaj.

Działania w tym zakresie rozpoczęto w listopadzie 2019 r., rozpoczynając od weryfikacji stanu prac nad usuwaniem dotychczasowych barier. W styczniu 2020 r. zebrano nowe propozycje barier. Po ich analizie i prioretyzacji, UKNF powołał w ramach zespołu 5 podgrup roboczych zrzeszających właściwych przedstawicieli instytucji pod kątem omawianych grup zagadnień. Wyodrębniono następujące podgrupy robocze.

  • Systemową
  • Kapitałową,
  • Ds. Tożsamości i AML
  • Bankową
  • Ds. Konsumenckich i Przetwarzania Danych

W ramach prac Zespołu odbyły się łącznie 23 spotkania w ramach podgrup Zespołu roboczego ds. rozwoju innowacji finansowych FinTech. W każdym z nich brało udział kilkudziesięciu przedstawicieli rynku oraz administracji publicznej, a także UKNF.

193 bariery dla rozwoju fintech

Aktualnie Raport obejmuje 193 bariery zgłoszone przez uczestników prac Zespołu. Został on podzielony na następujące sekcje: nazwę i opis bariery wraz z podmiotem zgłaszającym, Ustalenia/podjęte działania/rekomendacje oraz Status barier.

Raport z prac Zespołu ds. rozwoju innowacji finansowych FinTech nie ma ostatecznego charakteru, a prace nad poszczególnymi postulatami będą kontynuowane. W trakcie prac Raport będzie podlegał stosownemu uzupełnieniu i zmianom w odniesieniu do poszczególnych barier.

Raport nie stanowi źródła prawa, a proponowane propozycje regulacyjne nie są wiążące dla podmiotów posiadających inicjatywę legislacyjną i mogą wymagać dalszych prac. UKNF pełni jedynie funkcję koordynatora prac Zespołu, w związku z czym nie podejmuje działań leżących w obszarze właściwym dla innych podmiotów. Treści zawarte w Raporcie obejmują stanowiska innych podmiotów, za które UKNF nie odpowiada.

Komentarz: bariery usuwamy na bieżąco

Urząd KNF opublikował pierwszą wersję Raportu dotyczącego prac Zespołu ds. rozwoju innowacji finansowych (FinTech) – komentarz Zbigniewa Wilińskiego, Dyrektora Departamentu Innowacji Finansowych Fintech w UKNF dla portalu fintek.pl

Opublikowana pierwsza wersja Raportu stanowi podsumowanie ponad kilkunastomiesięcznych prac, w których brało udział aż 46 podmiotów: instytucie publiczne oraz przedstawiciele rynku (zarówno nadzorowanego, jak i nienadzorowanego). 25 lutego 2020 r. w siedzibie UKNF odbyło się pierwsze spotkanie Zespołu Roboczego ds. rozwoju innowacji finansowych FinTech, zaś kolejnych ponad 20 spotkań odbyło się w formule online (ze względu na sytuację pandemiczną w Polsce i na świecie). W spotkaniach brało udział kilkadziesiąt osób, włączając przedstawicieli rynku, jak i pracowników UKNF. Dzięki zaangażowaniu wszystkich uczestników, wspólnym rozmowom w trakcie spotkań, a czasem gorącym dyskusjom, udało się wypracować wspólne stanowisko, które ma odzwierciedlenie w opublikowanym raporcie roboczym.

Prace nad Raportem zaczęto od zidentyfikowania nowych barier dla rozwoju innowacji finansowych.   Uczestnicy mogli przesyłać swoje propozycje do UKNF do końca stycznia 2020 r. Następnie UKNF dokonał ich podziału w oparciu o priorytety zaproponowane przez podmioty zgłaszające. Prace toczyły się w ramach pięciu podgrup, zrzeszających właściwych przedstawicieli instytucji pod kątem omawianych grup zagadnień: Systemową, Kapitałową, ds. Tożsamości i AML, Bankową oraz ds. Konsumenckich i Przetwarzania Danych.

Opublikowany dokument zawiera zdiagnozowane przez Zespół UKNF bariery natury prawnej, regulacyjnej i nadzorczej dla rozwoju sektora FinTech oraz tam gdzie to było już możliwe propozycje sposobów ich eliminacji.

Już w trakcie prac udało usunąć niektóre bariery i takimi przykładami są  np. wydane przez UKNF w 2020 r., oczekiwane od dłuższego czasu przez rynek finansowy, stanowiska, jak Komunikat Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego dotyczący przetwarzania przez podmioty nadzorowane informacji w chmurze obliczeniowej publicznej lub hybrydowej oraz Stanowisko UKNF w sprawie wydawania i obrotu kryptoaktywami. A to nie są jedyne bariery usunięte już we wczesnym etapie prac.

Łączna liczba analizowanych barier wyniosła 193, co pokazuje ogrom materiału, z którym trzeba było się zmierzyć. W trakcie dalszych prac Raport będzie podlegał stosownemu uzupełnieniu i zmianom w odniesieniu do poszczególnych barier. Obecna treść Raportu nie ma ostatecznego charakteru, a prace nad poszczególnymi postulatami będą kontynuowane, o czym UKNF będzie na bieżąco informował – komentuje Zbigniew Wiliński, Dyrektor Departamentu Innowacji Finansowych Fintech w UKNF.

/KNF