Sprawa dotyczy decyzji PSR z końcówki 2024 roku, kiedy to regulator zapowiedział wprowadzenie limitu opłat interchange, jakie Visa i Mastercard pobierają od brytyjskich sprzedawców w sytuacji, gdy klienci z Unii Europejskiej dokonują zakupów online.

Pięciokrotny wzrost opłat po Brexicie

Mastercard, Visa oraz Revolut zakwestionowały te plany, argumentując przed sądem, że PSR nie ma uprawnień do narzucania limitów cenowych. Sąd odrzucił jednak te argumenty i jednoznacznie stwierdził, że regulator działa w granicach swoich kompetencji.

Uzasadniając swoją pierwotną decyzję, PSR wskazywał, że w latach 2021–2022 – już po Brexicie – Visa i Mastercard podniosły opłaty interchange nawet pięciokrotnie:

  • dla kart debetowych: z 0,2 proc. do 1,15 proc.,

  • dla kart kredytowych: z 0,3 proc. do 1,5 proc.

Zdaniem regulatora, podwyżki te kosztują brytyjskie firmy dodatkowe 150–200 mln funtów rocznie. PSR prowadzi obecnie konsultacje dotyczące metodologii ustalania właściwego limitu. Ich wyniki mają zadecydować o dalszych krokach regulatora.

Eksperci cytowani przez serwis Finextra podkreślają, że ewentualne wprowadzenie limitu będzie miało wyraźnych beneficjentów i przegranych. Limit opłat interchange może dać detalistom bardzo potrzebną przestrzeń finansową, obniżając koszty każdej transakcji z klientem z UE. Konsumenci również mogą skorzystać, jeśli oszczędności przełożą się na niższe ceny.

Jednocześnie dla banków i fintechów oznacza to zwiększoną presję. Opłaty interchange to istotne źródło przychodów. Jeśli zostaną ograniczone do poziomu, na którym instytucje zaczną tracić na każdej transakcji, ryzyko dla ich działalności będzie realne.

Visa i Mastercard pod presją regulatorów

Przypomnijmy, że w połowie zeszłego roku brytyjski Competition Appeal Tribunal uznał, że domyślne opłaty interchange stosowane przez Visa i Mastercard naruszają prawo konkurencji. Był to kolejny ważny etap w długoletnim sporze sądowym dotyczącym kosztów ponoszonych przez sprzedawców przy obsłudze płatności kartami. Wyrok zapadł jednogłośnie i dotyczył skonsolidowanych pozwów wniesionych przez setki przedsiębiorców.

Dodatkowo unijne organy antymonopolowe rozszerzyły swoje dochodzenie w sprawie opłat narzucanych przez Visę i Mastercard. W połowie 2025 roku rozpoczęły się poszukiwania informacji od dostawców terminali i firm płatniczych, które mogą prowadzić do oskarżeń o praktyki zakłócające uczciwą konkurencję.